湖南省無車承運延續試點+申請通知

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繼1周前江蘇省發布《省交通運輸廳關于進一步推進道路貨運無車承運人試點工作的通知》(點擊鏈接即可查看),湖南省道路運輸管理局緊隨其后,成為2019年第二個發布無車承運人相關工作的省份。


與江蘇省低調領跑的風格不同的是,湖南省發布《關于進一步推進道路貨運無車承運人試點工作的通知》,此文件可在湖南省道路運輸管理局查找,且目前在官網的明顯位置顯示。



政策解讀

1.原試點企業試點資格延續一年

原試點企業需要經過評估合格之后,才能延續一年的試點資格至2019年12月31日,此工作要在2019年4月15日前報省局貨運科。

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2.無車承運2019年試點申請啟動

湖南省首批試點申請工作在2016年11月開展,于2017年1月確定試點名單,當時共14家企業獲得試點資格。時隔兩年多之后的再次申請,與當年略有差別。

(1)轄區內先初審,再上報省局貨運科,4月30號前上報完成;

(2)省交通運輸廳將在5月初組織專家審查后擇優確定名單;

(3)經確定的試點企業,接入平臺試運行一個月,合格之后方可申請辦理無車承運人經營許可證。

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也就是說,湖南省有意向成為無車承運人試點的企業,從現在開始還有一個多月的時間做準備,迎接新的一年里新的一次挑戰。

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3.試點監測評估體系分析

湖南省公布的文件附件4,《交通運輸部無車承運人綜合監測評估指標體系》,是交通運輸部曾經發表過的一個文件,文件詳細介紹了關于試點企業的監測評估方式。

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★監測評估體系:

(1)技術合規性指標(30分)

車輛資質符合率:效驗道路運輸證是否過期,車輛是否合格

單據接入正常率:效驗報文是否符合標準格式,是否符合正常業務邏輯

(2)業務真實性指標(20分)

車輛定位正常率:通過定位效驗業務是否真實產生

運單與資金流水單匹配率:通過資金流水效驗業務是否真實產生

(3)業務規模指標(50分)

整合社會車輛數:統計上報運單的車輛去重總和

運單規模:統計上報運單的總和

貨運總量:統計上報運單中的貨物重量總和

運輸費用總額:統計上報運單中的運輸費用總和

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★評估機制:將以上八項指標分別排名,按照排名的先后對試點企業分段打分,每個指標設置一定額權重,加權總得分為最終企業得分。

平臺監測的依據就是企業定時上報的運單和資金流水單。

★運單:要求業務完成,收貨人收到貨物后即上傳運單。

★資金流水單:要求業務完成后,無車承運人企業完成向實際承運人的支付后上傳。

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而根據交通運輸廳公布的無車承運人試點存在問題,“運單和資金流水單不相符”是最常見的。

無車承運人的考核和監督工作是建立在無車承運人平臺數據基礎上完成的,因此,平臺搭建的合規性、專業性,對無車承運人企業來說可見一斑。

無車承運人試點企業要想在監測評估中取得好成績,平臺應具備以下四點:

(1)業務數據鏈條完整

(2)資源、數據接入監管的合法合規

(3)數據自證的真實性(信息流,資金流,發票流的三流合一)

(4)信息數據交互處理能力以及安全性原則


國家對于無車承運人的監測監管,歸根到底就是為了管理無車承運人的稅務問題。業務真實性,是稅務合規性的根本與基礎。而業務真實性的體現,又與平臺技術專業程度分不開。通過平臺技術,實現對運輸全過程的實時管理和展現,實現發票流、信息流、資金流的三流合一,從而證明物流運輸服務的真實性。


《關于進一步推進道路貨運無車承運人試點工作的通知》


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